非法經營罪與非罪的界限

發布日期:2022-11-22 15:19:27

區分非法經營罪與非罪的界限，要把握以下幾點：一、如果認定某一行為是否違反國家規定。即構成非法經營罪的非法經營，必須同時符合以下兩個基本條件：一是該行為為某一法律、法規明文禁止;二是法律、法規明確規定對該行為可以構成犯罪，需要依法追究刑事責任。

一、非法經營罪與非罪的界限

區分非法經營罪與非罪的界限，要把握以下幾點：

1、如果認定某一行為是否違反國家規定。即構成非法經營罪的非法經營，必須同時符合以下兩個基本條件：一是該行為為某一法律、法規明文禁止;二是法律、法規明確規定對該行為可以構成犯罪，需要依法追究刑事責任。行為雖為某一法律、法規明文禁止，但該法律、法規沒有規定該行為可以構成犯罪應當依法追究刑事責任的，也不能以非法經營罪的非法經營論。如根據國務院2001年11月29日修訂的《飼料和飼料添加劑管理條例》第10條規定，生產飼料、飼料添加劑的，需要取得國務院農業行政主管部門頒發的生產許可證。未取得生產許可證擅自生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料(不包括已經停用、禁用或者淘汰以及未經審定公布的飼料、飼料添加劑)的，根據第24條規定，只承擔相應的行政責任，即沒有規定該行為可以構成犯罪，依法應當追究刑事責任，因此，對之不能以刑法意義上的非法經營行為論。

2、如何認定非法經營行為。根據刑法規定，行為人違反國家規定，實施非法經營行為主要包括：(1)未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的行為。所謂專營、專賣物品或者其他限制買賣物品，是指國家為了保證國民經濟或其他限制民間自由買賣的社會秩序的穩定而由國家專營部門專營、專賣的或其他限制民間自由買賣的物資。主要包括：國家限制或禁止自由買賣的物資，金銀及其物品，軍工產品，火藥產品，天然金剛石，麻醉藥品，卷煙等。但非法經營罪不包括刑法已列為特定犯罪對象的物資，例如槍支、彈藥、鴉片等。

(2)買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的許可或者批準文件的行為。所謂進出口許可證，是指國家為加強對進出口商品的管理，對于依法須憑許可證進出口的貨物，按照國家的審批權限經主管部門審查批準后由外貿主管部門向進口人或出口人頒發的許可證明。所謂進出口原產地證明，是指對于進出口商品的原產地、來源處或出處加以確認的證明。以上文件均不得自由買賣的，因此，凡以此為標的進行買賣的行為均為非法行為。(3)其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。即除前兩項行為及本節內其他擾亂市場秩序的非法經營行為外的所有嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。如，壟斷貨源、哄抬物價、非法傳銷等。

3、非法經營罪屬情節犯，非法經營，擾亂市場秩序，只有達到情節嚴重時，才能構成非法經營罪。情節不屬嚴重，即使具有非法經營行為，也不能以非法經營罪論處。所謂情節嚴重，主要是指屢教不改的;非法經營違法所得數額較大的;采用行賄、欺騙、里外勾結等卑劣手段進行非法經營的;造成惡劣影響的;嚴重影響人們的生產、生活秩序的;給國家、集體以及他人造成重大經濟損失的;非法生產、經營專營、專賣物品，該物品屬于偽劣商品但不構成生產、銷售偽劣商品犯罪的，等等。

二、非法經營怎么定義

非法經營的定義是指未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的，買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批準文件的，未經國家有關主管部門批準非法經營證、期貨、保險業務的，或者非法從事資金支付結算業務的，其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。

三、非法經營罪量刑標準是怎么樣的

根據《刑法》第225條規定，違反國家規定，有下列非法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產：

1、未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;

2、買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批準文件的;

3、未經國家有關主管部門批準非法經營證劵、期貨、保險業務的，或者非法從事資金支付結算業務的;

4、其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。

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